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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我 国每

千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚

存很大差距。